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    农业部种子管理局局长张延秋谈中国种业

    2014-07-01 13:29 | 作者: 张延秋 | 标签: 中国种业

    党中央国务院对种子历来都是高度重视的,早在延安时期毛主席就说过,饿死爹娘,不吃种子粮。1962年,针对我们有些地方争收过头粮,把种子粮也当成商品粮收购的时候,中共中央国务院专门做出了加强种子工作的决定,种子第一,不可侵犯。去年年底习总书记就说,好儿有好娘,好种子打好粮,下决心把民族种业搞上去。李克强总理也说,我们中国是农业大国,是资源大国,我们有能力有条件把我们中国民族种业搞上去,从源头保证我们国家粮食的安全。

    大体经历四个阶段:

    从建国到改革开放前,到78年是四自一富发展阶段,地域以村为单位。第二阶段是1978年,实行了以县为单位统一供种,由村到县阶段。第三个阶段,市场化阶段,2000年按照市场化产业化的发展,建立全国统一的大市场,种业阶段不同的发展目标和市场的区域是息息相关的。2011年,以国务院发布了加快推进现代农作物产业发展意见为标志,我们国家的种业进入第四个阶段,现代农业发展阶段。现代农业发展阶段的目标市场区域就是全球性的。从选过进入到全球发展现代种业。2011年拉开现代种业发展的序幕,现代中也有什么特点呢,科技创新性,现代种业是高科技的产业,国际卡国种业前十强每年的企业研发投入加起来在50亿以上,但是也是高附加值的。

    中国的玉米种子比例现在1斤种子能够相当于15斤的商品粮价格,美国在上世纪八十年代的时候是1斤种子相当于25斤商品价格,目前1斤种子相当于75斤玉米,转基因上来以后,种子的功能提高,价格附加值也在提高。

    开放性。种业是全球性的产业,中国农民种植的农作物有600种,玉米、水稻、蔬菜,600个,我国引进的占到50%以上,原产地有50%在中国,将近300中是从国外引进发展起来的,从历史上来看,种业就是全球相互引种,相互发展的产业。

    目前我们国家种子是什么样的状态,社会有很多人说,我们的国家种子都被外国跨国公司垄断了,我前一段时间去上课,有的教授说,我们国家60%的种子被国外公司给垄断了,农业部怎么样搞的呢?我告诉大家,我们国家现在主要的农作物的种子还是自己品种选育的,是自己科研单位选育的,我们现在正在开展向十大种业人物学习的活动,通过宣传表彰,这十位代表老一代科学家,种子的育种科学家,宣传中国种业科研上的成绩,通过这一代的努力,种植的主要农产品还是中国的科学家选育。樱桃番茄、大棚设施有六百万亩,有60%是国外进口的,为什么是60%呢?过去没有这样的品种,也没有科学院选育这样的品种,没有这样的资源,是国外公司在中国试验示范、推广,首先得到消费者的认可,消费者愿意吃这种小西红柿,所以价格高,农民就愿意种,愿意种就高价值买,彩椒60万亩,80%是国外的品种。由于我们甜菜科研不行,甜度也低,甜菜等于是90%是国外进口来的,生产地不在中国,在欧洲?;褂杏涂?,80%、90%都是从国外进口的。主要的粮食作物,除了玉米10%左右的品种,是国内自己生产的,但是种植的品种,在国外选育的品种,玉米占到面积的10%左右,其他的都是我们国家的。种业是开放性的,你不先进,选育品种不适应就要淘汰出局。全球开放的市场格局也是大势所趋。

    可控性。一粒种子可以改变世界,一个基因可以形成一个产业,实际上一个基因控制了一个产业。全国抗虫棉发生以后,BT基因占到全国全世界棉花70%左右都用这个,发明BT这项技术,要实行控制,就是70%的棉花产业控制在BT基因发明手中。种业的可控性是现实存在的,控制了一粒种子,控制了一项技术,就可以控制这个产业。

    四是市场导向性。企业卖什么品种的种子,谁说得算?农民说得算,农民买不买,农民说得算。农民种什么种子,谁说得算,消费者说得算。这个产品能不能卖出去,能否卖出好价是消费者说得算,种业市场导向性要适应市场的需要,市场需要又是滞后性,现在选育的品种为十年以后推广的,市场需要什么样的口味呢?大家要有预测,市场性。

    五是集聚性。高科技产业自然的优势、人才的优势、地域的优势、科技的优势是结合在发展这个产业,所以有地域的集聚性。13年中国种子协会评出来56家信用骨干企业,从我们国家来看,通过各项指标,评出来的56家企业在我们国家是第一个层次的种子企业,山东、河南、北京、江苏、安徽、湖南这六个省占到57%,种业的分布,全国现在一共有5200家企业,前56家企业6个省占了将近60%,去年农业部评出57家杂交玉米和水稻,国家基地,这57家包括玉米和水稻,占到全国水稻的种子需求量的产种量的50%,玉米占到60%,我们抓住这57个市县就抓住了杂交水稻和杂交玉米的大头,现代种业的特色。

    现在进入第四个阶段。以2011年国务院发布加快推进现代农作物产业发展的意见,拉开了现代种业的序幕,这几年国务院高度重视现代种业的发展,2012年国务院办公厅发布了种业的发展规划,去年年底国务院办公厅又发布了109号文件,深化主业体制改革,提高创新能力的意见。从11年的8号到13年的109号是什么样的变化呢?目标和措施进一步细化和明确,由建设现代种业到提出建设种业强国,我们的目标更聚焦,要提出建设种业强国,从现代种业主体地位,从以企业为主体,育繁推一体化,商业化育种,种子科技创新也要以企业为主体,种子企业是生产主体、经营主体是可以的,但是不是科技的主体,得五年十年成为科技的主体,国务院办公厅文件当中又进一步明确,科技创新也要以企业为主体,种子企业在创新能力比较弱,只有种子企业强国家才能强,只有种子企业科技强,这个企业才能强,科技发展是这个企业最根本的动力和基础。109号在扶持种业科技如何强大起来:

    一是扶,对企业创新国家要扶持,要扶持企业建立创新的研发机构,有能力的企业兼并科研单位的转企的研发机构,国家新布局国家实验室和工程中心向企业倾斜,国家要制定科技成果后补助的政策,鼓励企业多出成果。

    二是流,推动流动,推动我们国家科研院校人才技术资源要向企业流动,制定一些政策,使他流动起来,通过一些政策吸引政策,吸引人才向企业流动。第一,要给优厚的待遇,高工资。第二,花钱购买。过去买科研单位的成果,明确种业科技成果机构和人员的权益比例,鼓励出科技成果,重奖科技人员。第三给股份,给知识产权的股份,吸引科研人员和科研单位和企业结合发展。

    三是改。在服务和流的基础上,如何能够流动,要改我们国家公益性科研单位体制,国家公益性科研单位,在技术、理论、资源挖掘上鼓励科研人员的调整研究方向。把商业化育种由企业承担,国家逐步减少对国家科研单位的杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜、杂交蔬菜商业化育种研发的科技经费,推动公益性科研单位与所办的实体脱钩。这是整体大的框架。

    目前农业部正在会同国务院18个部门联合推动109号国7条的落实,细分21项任务由不同的部门在牵头,正在积极推进。这是一个方面的情况。

    打造种业的硅谷,北京市由原来建设种子之都,到汪洋副总理到通州考察,提出要打造种业硅谷,北京市要在现代种业发展上要做出更大的更多的贡献,北京也有条件和能力和基础,打造我们国家种业硅谷和科技高地。

    实际上在工作当中也是这样做的,将北京市作为种业硅谷打造。我们正在建立现代分子玉米检测的平台,联创和奥瑞金联合了一些企业正在打造种业电子商务平台,以中国农科院为基础建设国家种业成果交易平台,中国农科院还要和北京市有关部门进一步沟通,联合北京市有关部门共同打造这个平台。

    由国家财政部建立现代种业发展基金,已经在北京运作。从科技、贸易、信息服务、到金融服务,北京都有基础,希望北京在政策上更大发挥种业中关村的作用,鼓励种业科技人员与企业结合,释放创新的活力,成为种业科技的集聚区。

    希望北京成为种业发展的给予区,从财政金融管理等政策敢于创新,我们希望北京能打造大企业,打造国家前十强的企业,育繁推的企业,我们希望北京能发展更多的科技型的中小型企业,国家科技活力在北京能够更多地释放,希望北京能够发挥京津冀区域协作作用,扩大科技企业市场发展的空间,在京津冀发展当中起到引领作用,希望北京在区域当中发挥更大的作用。

    第三,希望北京在信息贸易方面发挥集聚区的作用,现代种子产业的发展离不开信息、交易、贸易,特别是电子商务的发展,种子贸易不再受地域的限制,品种权的交易、知识产权的交易发展高科技种质产业交易市场巨大,要发挥更多协调指导保障作用,建设种业的信息贸易方面,在中国种业的发展当中发挥更大的作用。

    来源:新华网

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